每经记者：石普宁 每经编辑：唐元

目前，各地市两会陆续召开，并先后发布了政府工作报告。今年各地的发展重点有哪些？其中又展现出了哪些亮点？文创从业者能从中看到哪些机遇和趋势？

天府文创云依照2022年12月26日由北京大学文化产业研究院学术支持，北京九州一方文化创意院联合清控文创（北京）文化产业发展有限公司共同编制的《2021年中国城市文化创意指数研究及排序》，选取2021中国城市文化创意指数前十的城市（北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、武汉、西安、苏州、南京）进行对比分析，拟从这十个城市出发，解读政府工作报告中的"文创+”。

在着力扩大国内需求的背景下，恢复和扩大消费被摆在了优先位置，各地纷纷强调消费对经济发展的基础性作用。

在举办各类主题消费活动方面，政府工作报告中类似“持续开展系列促消费活动”的表述比比皆是。

例如，广州提出继续办好直播电商节、网上年货节、时尚产业大会等促消费活动。成都则把壮大医美、汉服等特色消费和养老、医疗、文化、体育等服务消费写入报告。武汉则在推动消费升级上“下功夫”，比如壮大新型消费、带活农村消费，重点打造汉口北、汉正街等10个直播电商集聚区。

其次是积极培育新业态。其中，“首发经济”“平台经济”“直播电商”和“夜间经济”等是各地政府工作报告中提到的高频词。在冬奥会带来的一系列“长尾效应”下，针对本地特点，北京强调要积极培育冰雪消费。

此外，值得注意的是，在老龄化问题越来越受到关注的同时，武汉提出鼓励发展银发经济，此外，亲子经济、假日经济也在其“目标任务”中。

冰雪露营 图片来源：西岭雪山

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除了以上的新业态外，在推出新场景促进消费方面，文旅融合尤为值得关注。北京提出，促进以文塑旅、以旅彰文，拓展“漫步北京”“畅游京郊”等品牌建设。西安则主打国家文化和旅游消费试点城市建设，彰显世界人文之都独特魅力，并提到推进文商旅深度融合。

在商圈改造上，各地都从本地实际出发，提出建设不同特色的商圈。例如南京在推动新街口商圈打造高品质、国际化消费地标的同时，也会加快提升江北、河西、江宁等商业新中心功能，培育一批特色商业街区。

武汉则有更大的“雄心”：着力打造世界级商圈，谋划大汉阳地区、大光谷地区消费集中度设施建设，依托黄鹤楼等平台打造新品首发地，新引进品牌店和旗舰店200家以上，社会消费品零售总额增长10%。

成都IFS商圈 图片来源：锦江区提供

此外，乡村旅游等场景也在文旅融合中得到了较好的体现。例如，广州提出培育壮大精品民宿、休闲农业等新业态。武汉提出发展直播带货、民宿经济、共享农庄等新业态新模式。苏州聚焦休闲旅游农业、农村电子商务等乡村产业。西安则提出支持办好乡村特色文化艺术节。

当前，在文创产业的发展中，数字经济正在扮演着愈加重要的角色。成都市政府工作报告中，就首次提到要“大力发展数字文创”。【猜你想看→成都市政府工作报告中的“文创机遇”】

对于数字经济的看重，从各地的政府工作报告中能够窥探一二。北京提出加快建设全球数字经济标杆城市。杭州则提出高水平重塑数字经济第一城。另外，多地提出布局元宇宙，人工智能，量子计算等新领域、新赛道。数字经济和乡村振兴的组合搭配也被提及，如杭州提到大力发展数字农业，成都提到数字乡村建设。

在制造业强市方面，各地多从本地优势产业出发进行布局。例如深圳提出巩固提升网络与通信、智能终端、超高清视频显示、软件与信息服务业等产业集群领先优势。

广州则主打软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群，超高清视频和新型显示等13个千亿级产业链群。成都则提出建强中国（成都）网络视听产业基地，构建“品牌IP+成都衍生品”产业链。值得注意的是，成都市政府工作报告明确提出，支持建好国家超高清视频创新中心。【猜你想看→“国字号”落子成都，为何依托这家公司？】

成都影视城 图片来源：成都影视城

差异化打造城市品牌，成为了政府工作报告中显示出的共识。具体来看，各地在突显自身城市特色的同时，同样也注重完善公共文化服务。

在提升城市文化软实力上，具体措施主要分为对历史文化的保护以及对各类文化品牌的打造。

在对历史文化的保护方面，北京提出擦亮历史文化“金名片”，做好老城整体保护，完成中轴线申遗保护三年行动计划，重现重点文物建筑群历史文化风貌。苏州则聚焦着力扩大文化名城影响力，在加强历史文化名城保护的同时提升古城人居环境和功能品质。

再看文化品牌的打造，依然颇有地方特色。北京提出加强博物馆之城建设，着力打造“演艺之都”，推进“大戏看北京”。深圳意在打造国际著名体育城市，“全民健身蔚然成风，城市就会更加朝气蓬勃、充满无限活力”糖心vlog官网。苏州要争创“中国曲艺名城”。成都则是聚焦打造世界文化名城，提升打造成都音乐坊、东郊记忆等音乐园区。

东郊记忆 图片来源：东郊记忆

此外，各地还提到，通过举办各类活动以提升城市知名度。

一是会议展览的举办，如深圳的中国设计大展、深圳时装周等活动，广州的文交会、国际纪录片节、非遗品牌大会等展会。成都则提出，加力推动展产融合，举办第五届中国质量大会、第二十届中国国际畜牧业博览会等重大展会活动1000场以上。

二是赛事的举办，杭州提出举全市之力“办好一个会、提升一座城”，确保亚运后的杭州发生质的飞跃。成都则提出举全市之力高标准办好成都大运会，建强文化、旅游、体育等关联产业，最大程度放大赛事综合效应。

正在建设中的上海博物馆东馆 图片来源：上海博物馆

值得一提的是，公共文化服务供给不断丰富。

上海提出建成上海博物馆东馆、世界技能博物馆等重大文化设施；广州推进国家版本馆广州分馆、广州文化馆、美术馆、粤剧院新馆、白鹅潭大湾区艺术中心高水平运营；南京加快南京博物院故宫馆、中国第二历史档案馆新馆建设。

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